数据概述
2018年,全国检察机关起诉帮助信息网络犯罪活动罪(下称帮信罪)137人;2019年,起诉499人;2020年,起诉13673人;2021年,起诉129297人;2022年1月至9月,起诉92576人。2018年,全国检察机关起诉洗钱罪64人;2019年,起诉151人;2020年,起诉590人;2021年,起诉1262人;2022年1月至9月,起诉1462人。2018年至今,帮信罪、洗钱罪等罪名起诉人数呈逐年上升趋势。
数据分析
帮信罪成为各类刑事犯罪中起诉人数排名第三的罪名
近年来,特别是2020年10月“断卡”行动开展以来,检察机关起诉帮信罪案件上涨较快,目前已成为各类刑事犯罪中起诉人数排名第三的罪名。“检察机关认真落实习近平法治思想,依法从严惩治电信网络诈骗及其关联犯罪,有力促进源头打击系统治理。”最高人民检察院第四检察厅主办检察官赵玮向记者介绍,检察机关围绕犯罪链条,加强立案监督,深挖案件线索,以上(游)溯下(游),由下(游)及上(游),对于电信网络诈骗及为其提供支持帮助的帮信等关联犯罪,实现全面打击。重点打击帮信犯罪分子中的组织者、领导者、骨干分子和行业“内鬼”,对于其他人员尤其是底层人员注重分层处理,加强行刑衔接,做到宽严相济。同时,最高检会同最高法、公安部发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》等规范性文件,先后制发三批典型案例,明确帮信罪法律适用、政策把握等问题。
“2020年以来,各地检察机关转变‘重上游犯罪、轻洗钱犯罪’的观念,认真落实办理上游犯罪同步审查洗钱犯罪线索、同步引导取证等工作要求,切实加大洗钱犯罪相关线索发现、立案监督、追捕追诉等工作力度,推动了洗钱犯罪起诉案件数量的明显上升。”最高检第四检察厅第四办案组主办检察官贝金欣介绍,洗钱犯罪与上游犯罪赃款赃物去向密不可分,最高检根据洗钱犯罪这一特点提出上游犯罪与洗钱犯罪“一案双查”要求,对加大惩治力度起到了积极推动作用。
数据点评
发挥检察职能推动溯源治理
清华大学法学院院长、教授周光权指出,近年来,检察机关在办理电信网络诈骗及其他上游犯罪过程中,发现了共同参与犯罪的帮信行为、洗钱行为,对这些犯罪加大惩处力度是检察机关能动履职的生动体现,得到了社会各界的高度认可。周光权表示,希望检察机关深入学习党的二十大精神,贯彻总体国家安全观,更加关注共同犯罪的问题,通过办理共同犯罪案件来强化检察机关参与社会治理职能,推动溯源治理,让平安中国建设迈向更高水平。
中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室副主任周辉指出,检察机关在打击电信网络诈骗犯罪活动中,注意到犯罪嫌疑人低年龄占比高、初犯人数多的情形,能够全面贯彻宽严相济刑事政策,统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度,在提高司法效能的同时,更好彰显司法温度、促进社会和谐。
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