从河北省政府新闻办2022年12月29日召开的“河北省全力保障和改善民生工作”新闻发布会获悉，党的十八大以来，河北省各级民生保障部门坚持民生为本、服务至上，抓好就业、社保、卫生、住房、养老、食品安全等工作，努力把实事办到群众的心坎上，民生保障工作取得扎实成效。

强化就业优先政策，全省就业局势保持总体稳定

全省就业局势保持总体稳定。河北坚持把促进高质量充分就业作为重大政治责任，深入落实就业优先战略，强化就业优先政策，在7400多万人口的大省实现了比较充分就业。十年来，全省城镇就业规模显著扩大，就业人员从2012年的1222万人增加到2021年的2133万人。第三产业就业人口占比从30.81%上升至46.58%。高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业平稳，城镇登记失业率、调查失业率保持在合理区间。

2022年，河北省积极应对经济下行和疫情等不利因素影响，扎实推动国家和省稳经济大盘一揽子政策落实落地，帮助重点群体就业创业。截至2022年11月底，阶段性降低失业保险费率为企业减负41.7亿元，缓缴社保费20.9亿元，发放稳岗返还资金18.3亿元、失业保险金11.3亿元、失业补助金4.3亿元，新发放创业担保贷款17.67亿元。推出人社“惠农贷”，已投放126.73亿元。

下一步，河北省将健全完善重点群体就业支持体系，用好稳企稳岗促就业政策，拓宽市场化就业渠道。扩大创业担保贷款、人社“惠农贷”规模，不断优化公共就业服务。到2027年，累计城镇新增就业400万人以上，城镇调查失业率控制在5.5％左右。

精准施策，社会保障网越织越密

推进社会保障全覆盖、保基本、多层次、可持续发展，制度改革取得重要突破，覆盖范围不断扩大。截至2022年11月底，全省基本养老保险、失业保险和工伤保险参保人数分别达到5412.86万人、792.14万人和1115.28万人。基本养老保险覆盖率达到94.9%。按照国家部署，机关事业单位和企业养老保险制度实现并轨，统一的城乡居民基本养老保险制度全面建立，企业职工基本养老保险实现全国统筹，工伤保险实现省级统筹。全省社保卡持卡人数达7379万人，实现法定人群基本全覆盖。

社会救助事业加快推进，分层分类、综合高效的社会救助体系日益完善。全省城市低保标准从2012年的每月335元提高到711元，全省农村低保标准从2012年的每年1847元提高到6141元，分别增长112%和232%。截至2022年11月底，全省共纳入低保163.2万人、特困25.4万人、低保边缘人口44.1万人。乡镇（街道）临时救助备用金制度全面建立，年均临时救助30余万人次，脱贫人口兜底保障比例达到34%。

下一步，河北省将持续深化社保制度改革，落实企业职工养老保险全国统筹，加快完善多层次多支柱养老保险体系。到2027年，实现法定人群基本全覆盖和应保尽保，统筹层次和待遇水平稳步提升，社保基金安全可持续运行。完善分层分类的社会救助体系。健全分层分类、城乡统筹的河北社会救助体系，在制度更加成熟更加定型上取得明显成效。

优化公共服务，提高人民生活品质

人社公共服务效能显著提升。截至目前，全省人社一体化公共服务平台所有业务系统上线运行，全部人社业务实现线上“一网通办”、线下“一窗综办”。充分发挥一体化平台融合集成的优势，纵向与人社部83项数据实现共享，横向与17个部门实现数据共享。

农村人居环境得到明显改善。2022年以来，全省完成新建农村户厕62.1万座、改造建设公厕1.07万座，新增建设覆盖9491个村庄的农村生活污水无害化处理设施，纳入城乡一体化生活垃圾处理体系村庄4.7万个，建设改造农村公路8237.7公里，创建美丽乡村2265个。

群众卫生健康得到有效保障。全省卫生健康部门深入实施康复中心服务能力提质工程、婴幼儿照护服务试点示范工程等。连续4年对孕妇进行产前基因免费筛查，做到应筛尽筛、全面覆盖。截至目前，全省累计建成康复中心196家，全省通过国家备案的托育服务机构2274家，备案数量位居全国第2位。

食品安全监管成效显著。2022年以来，全省共检查食品生产经营主体67.56万户，处置风险隐患问题9.09万个，全省未发生重大及以上食品安全事故，国家评价性抽检合格率连续3年99%以上，食品安全群众满意度达到83.18%。

下一步，河北省将全面推广应用人社一体化公共服务平台，构建整体高效的政务运行体系、优质便捷的政务服务体系、智能科学的决策指挥体系。到2027年，决策科学化、管理精准化、公共服务高效化取得重要进展，努力在数字河北建设中走在前列。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，深入抓好农村“厕所革命”、生活污水无害化处理等工作，建立健全长效管护机制。积极稳妥推进公立医院综合改革，强化医防融合机制，解决好医疗卫生机构持续稳定发展问题。（记者贡宪云）