近年来，广西壮族自治区玉林市中级人民法院树立法治是最好的营商环境理念，充分发挥执行工作在服务企业、优化营商环境中的职能作用，实行“助企纾困保民生，护航经济促发展”举措，一方面坚持依法规范执行，不遗余力，穷尽执行措施，另一方面秉持善意文明执行理念，坚持谦抑执行原则，保护受疫情影响的市场主体有序复工复产，努力做到“执行一个案件、拯救一个企业、促进一方发展”，为玉林市高质量发展提供了有力司法保障。

放水养鱼

“烂尾楼”变身宜居楼

“这些楼盘烂尾了近八年，现在终于迎来新生，感谢法院、政府帮我们解决了这么棘手的难题，让我们的债权得以实现！”债权人某银行的负责人如释重负地说道。

如今，贵港的“锦达·香格里拉”，玉林的“天元·国际尚城”“天元·海天新城”楼盘项目重现活力，后续建设正井然有序地进行，无证房也顺利“领证”。这一切都离不开玉林中院采取的“放水养鱼”这一硬招。

2014年9月和2017年2月，上述房地产项目停工成为“烂尾”楼盘并先后进入法院执行程序。这些问题楼盘也引发一系列金融贷款、建设工程合同纠纷等民事案件，给社会稳定造成严重影响。面对这种情况， 玉林中院在当地党委、政府的大力支持下，以“争取主动、分类化解、总体盘活”为工作理念，全面梳理风险楼盘的债权债务情况。

针对玉林、贵港两地“烂尾”楼盘形成的原因，玉林中院因案施策，坚持善意文明执行、智慧执行，分别采取不同的执行方式。

“我们通过调查后发现，如果能盘活涉案楼盘，既能使开发企业走出困境，也能使得债权人的债权得到兑现，购房业主的利益也得到保障，形成共赢局面，这是我们希望看到的结果。”玉林中院副院长王偲说道。

最终，玉林中院确定采取“放水养鱼”执行方案，让被执行人引入新的合作企业，筹集复工资金，债权人某银行配合法院解除对涉案楼盘土地及地上建筑物的查封，解除对开发企业基本账户的冻结，帮助涉案楼盘办理按揭准入和部分房产的销售许可，通过对已售房屋发放按揭贷款让企业回血的方式，使涉案楼盘逐步走上良性发展的轨道。同时，法院对销售回款的专门账户进行监管。

“这样做的目的主要是使房地产项目得以盘活，最终实现金融风险有效化解、债权人利益有效保护、购房业主安居乐业、被执行企业走出困境的共赢局面。”玉林中院执行局局长陈华说道。

2019年10月，贵港“锦达·香格里拉”旧貌换新颜。“非常感谢法院，我们盼了3年的房子终于拿到了钥匙，可以住进来安家乐业了。”一位业主激动不已地说道。

据了解，“锦达·香格里拉”一期竣工正式交付时，400多户业主安居梦圆，幸福回家。

栽下梧桐树，引得凤凰来！二期房屋销售量猛增，2021年6月，二期按时交付，300多户业主也喜迁新居。而债权人某银行1.25亿元的债权也得到全部清偿。

以保促调

亏损企业恢复“造血功能”

“如果没有你们，我们公司早就倒闭了！现在公司恢复正常生产经营了！”被执行人某船动公司的负责人拉着执行法官何晖的手，感激地说道。

某船动公司是玉柴集团的参股子公司，位于广东省珠海市斗门区，主要生产和销售低速大功率船用柴油机，被列为广东省“调结构、促增长”重点项目之一。2020年7月，该公司实际控制人、广东某公司前董事长梁某某及其家族因涉黑犯罪被公安机关立案侦查。公安机关冻结了该公司的相关银行账户，扣押了相关的印章、账本，日常管理，公司生产经营受到了严重影响，股东大会无法正常召开，主营业务基本处于停滞状态，加之受到新冠肺炎疫情影响，市场经济低迷，公司持续出现亏损，多笔银行贷款到期无力偿还，资产负债率高，仅靠玉柴集团支撑日常经营管理。至2020年底，玉柴集团已为该公司提供借款本金达1.3亿元。

2021年1月，申请执行人玉柴集团向玉林中院提起诉讼，并申请对该船动公司的所有银行账户、股权、专利权、车辆及不动产进行冻结、查封、扣押。

“法官，能不能缓一缓？”得知该情况后，某船动公司负责人紧急联系何晖法官。原来，此时国际航运市场持续好转，各船厂订单大涨，船用柴油机供货紧俏。加上珠海市国资委拟接收该公司股权，并以此为契机，借助玉柴集团在内燃机行业的地位，扶持该船动公司，打造珠海新的制造业名片。

玉林中院执行局经过慎重研究决定，在综合评判该船动公司资产的基础上，对他们的土地、车间进行“活封”，允许被查封的车间正常生产，但不得转让、抵押，并督促该公司尽快履行还款义务。

法院的善意执行理念获得了“回报”，在历经半年的协商后，申请执行人玉柴集团、被执行人某船动公司与珠海市国资委于2021年9月底达成协议。珠海市国资委的下属投资平台——格力金投公司向某船动公司提供信用贷款最高额1亿元，用于船动公司还清银行借款余额2756万元和偿还玉柴集团部分借款560万元，余款用于生产经营。与此同时玉柴集团申请玉林中院解除对船动公司不动产的查封，船动公司以价值4.85亿元的不动产抵押给格力金投公司及玉柴集团，为偿还债权提供保障。

目前，该船动公司全面恢复生产经营，重新焕发了新的生机。

“执行有力度，也要有尺度，更要有温度。力度是高效执行，尺度是比例原则，温度就是善意真情。”陈华表示。在疫情防控常态化与助企纾困的背景下，执行工作要贯彻善意文明的理念，其实就是要做到保持力度、平衡尺度、传递温度的统一，这考验着每一个一线执行干警的智慧。

府院联动

助力企业纾难解困

为全面优化营商环境，切实帮助困境企业脱困重生，完善源头化解工作机制，玉林中院紧紧依靠党委领导，完善综合治理执行难工作格局，制定出台了《关于建立玉林市企业破产府院联动工作机制促进玉林经济高质量发展的实施方案》《关于推动全市法院执行工作高质量发展的实施意见》等文件，全面提升全市法院执行工作的能力和水平，为当地经济高质量发展提供服务保障。

广西那坡百益新材料有限责任公司、北流市农村信用合作联社、佛山市龙氏陶瓷机械有限公司等八家企业及李立强等20个自然人申请执行广西北流悦兴陶瓷有限公司系列案执行过程中，北流市人民法院依法裁定拍卖被执行人广西北流悦兴陶瓷有限公司所有的厂房、土地、生产线（设备），但无人竞拍，导致流拍。后该厂房、土地、生产线出租给案外人北流市某陶瓷有限公司生产经营。

2021年，根据相关当事人的申请，北流法院重新对被执行人广西北流悦兴陶瓷有限公司所有的厂房、土地、生产线进行拍卖。为防止标的物再次流拍，法院在挂网拍卖前与北流市招商局、北流市自然资源局等部门联系、沟通，通过相关单位利用其职能向社会发出公告，以提高知名度，联系有意向的竞买人，以提高成交率。

在确定意向竞买人藤县某陶瓷生产企业、佛山某陶瓷生产企业、企业主黄某、李某等人向法院咨询相关情况并表示有购买意向后，法院依法将上述标的物进行挂网拍卖。

但拍卖过程中，承租人北流市某陶瓷有限公司向法院提出执行异议，认为其对厂房、生产线等投入了大量资金进行升级改造，该投入部分不属于被执行人广西北流悦兴陶瓷有限公司所有，应该予以赔偿。但由于投入的设备与原设备已经不可拆分或者拆分后会损坏，并且还没有找到新的厂房，强制清偿会导致企业破产和300多名工人失业，导致拍卖中止。

法院多次组织北流市农村信用合作联社、承租人、意向竞买人沟通协商，最终找到解决方案：即由承租人北流市某陶瓷有限公司与意向竞买人通过合作的形式解决纠纷，承租人撤回执行异议，同意法院拍卖，意向竞买人参加竞拍，竞拍成功后，双方认可承租人北流市某陶瓷有限公司投入的设备价值，承租人北流市某陶瓷有限公司以该价值入股竞拍人公司，合作生产经营，并且农信社承诺给予新企业贷款支持。最终意向竞买人藤县某陶瓷企业以5500多万元的价格竞得标的物，并马上成立了新企业——北流市新瑞福陶瓷有限公司，实现生产经营无缝对接。

“新的公司成立后，一方面我们理顺各种债权债务关系，确定各方的权利和义务，一方面加大企业生产力度，解决职工就业困难，为社会创造更多的财富。”北流市新瑞福陶瓷有限公司负责人说道。

随后法院又依法为广西那坡百益新材料有限责任公司、北流市农村信用合作联社、佛山市龙氏陶瓷机械有限公司等八家企业兑现胜诉权益，维护企业合法权益。

“没有想到法院的执行效率这么高，谢谢法官，没有你们的尽职尽责，不可能这么快拿到钱，我们公司对法院执行工作非常满意。”佛山市龙氏陶瓷机械有限公司的负责人对法院依法维护企业的工作态度和求真务实的工作作风连连称赞。

看到企业发展新的态势，北流市农信社又向北流市新瑞福陶瓷有限公司贷款2500万元，助力企业发展壮大，形成良性互动发展前景。

目前北流市新瑞福陶瓷有限公司生产经营状况良好，为当地带来税收的同时解决了300多个就业岗位。