(两会观察)极端灾害频袭：中国如何打造城市交通防御网

　　中新网北京3月6日电 (记者 申冉)暴雨、洪水、地震……近年来，各种极端灾害对大型城市密集交通网造成的巨大危害，正成为中国各地城市建设中的“阿喀琉斯之踵”。在今年的全国两会上，不少人大代表提出，打造可智能预警和高效应急的城市交通防御网势在必行。

　　长期耕耘交通领域的全国人大代表、南京地铁集团有限公司董事长佘才高坦言，中国的城市现代化建设离不开轨道交通的高速发展，“高度密集的人口每天在轨道上穿梭，建立更为完备、更加牢固的城市轨道交通安全防范体系已经成为城市安全的重要一环。”

　　佘才高分析，从地铁安全事故的分析中可以看出，一方面，很多城市亟待培训一支处置能力强、临阵经验足的应急救援队，可以准确判断险情并及时采取有效措施；另一方面，国内轨道交通系统的设备设施大多数尚未实现智能感控与触发，直接导致系统对外部突发情况的感知能力偏低、灵敏度不够，如遇到极端灾害的红色预警信号，不能迅速升级为“战备”状态，最终使系统整体抗灾能力表现得非常脆弱。

　　全国人大代表孙景南也建议，应打造以预警信号为先导、具有法律约束力的部门应急联动机制和社会响应机制。“重点要建立高风险区域、高敏感行业、高危人群的自动停工停业停课机制。”

　　“我们了解到，南京市已经在尝试将气象预警融入城市管理、应急处置和综合治理体系，联合开发城市生命线安全运行气象服务产品，接入各类城市安全运行指挥系统，确保预警信息第一时间传递发布，防御指令第一时间贯彻执行。”孙景南介绍，这些都是有益的尝试。

　　“从国家层面来说，应制定城市轨道交通安全战略规划和中长期发展目标，加快制定、完善相关法律法规体系和行业标准规范，通过法规标准体系引导各行业开展安全管理标准化工作，并建立公正客观的运营安全第三方评估制度。”佘才高表示。(完)