“要加大对破坏营商环境行为的监督力度，聚焦破坏营商环境的腐败和作风问题，依纪依法严肃查处、绝不姑息，以纪检监察的‘硬约束’提升营商环境的‘软实力’。”

2月7日，春节假期后第一个工作日，辽宁省大连市召开优化营商环境工作千人大会，对各级党组织落实主体责任提出要求，同时要求全市纪检监察机关以更加精准有力的监督护航营商环境建设。

此前，大连市纪委监委微信公众号“大连纪检监察”上开设营商环境专项监督曝光台专栏，通报2名公职人员接受审查调查的信息，其中关于“严重破坏营商环境”的表述引发关注，释放了强化监督执纪问责、助力优化营商环境的强烈信号。

“对破坏营商环境典型问题，我们既要严肃查处，也要公开曝光，发挥震慑作用。”大连市纪委监委相关负责人说。

新年伊始，大连市纪委监委深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神，按照全省的统一部署，结合大连实际，聚焦人民群众和市场主体反映最集中、最强烈的信用、司法、执法、审批、监管、中介、经营、作风8个重点领域，深层次整治政府诚信、权力运行、中介机构、幕后交易、干部状态5类问题，打响营商环境监督行动攻坚战，推动各项惠民惠企政策落实落地。

为确保精准监督、行动有力，大连市纪委监委制定《深入整治破坏营商环境背后腐败和作风问题工作指引》等，从排查问题、分类处置、公开通报、以案促改、保障措施等方面做出具体规定，明确任务，规范流程。通过新闻媒体向社会公布纪检监察机关监督行动任务清单和举报方式，广泛征集问题线索。

强化一线监督，选定各地区、各行业代表性的100家企业建立营商环境监测点，每个监测点设2名营商环境监测员，加强指导和监督管理，及时上报情况。开展专项调研行动，前往农贸市场、商业街等区域，掌握市场主体反映的堵点难点问题、群众的急难愁盼问题。沙河口区纪委监委以“走市场、访业户”调研行动为载体，组建4个调研监督组，实地走访商超、农贸市场业主30余户，调取企业、个体工商户信息1万余条，现场推动解决突出问题。

将营商环境列入常规巡察和派驻监督固定内容，作为日常检查必查问题，对重点部门、窗口单位、企业项目等开展明察暗访。针对企业反映的招投标领域突出问题，把住建、市场监管部门作为新一届县区党委首轮巡察对象，目前已发现30余个典型问题和7条违纪线索。

加强分析研判，根据监督检查情况，定期发布《监督重点提示单》，推动分类处置，对主责问题推动行业部门自查自纠，对违纪违法问题督促严肃查处，对行业性问题开展跨部门治理，对普遍性深层次问题在全市开展专项整治。

抓住问题线索来源和具体案件查办两个关键点，建立绿色办理通道和限时办结制度，确保快查快结、查深查透。围绕“营商环境”这一关键词，建立问题线索专门台账，规定性要求各级审查调查部门将破坏营商环境问题作为必查内容，加大案件查办力度。金普新区纪检监察工委起底排查2019年以来全区营商环境领域信访举报和问题线索，台账管理、限时推进，严肃查处涉嫌违纪违法问题，推动相关问题线索“清零”。

压实主体责任，把营商环境作为党委、纪委主要领导对下级“一把手”开展监督谈话的必谈内容。针对典型案例，约谈案发单位主要领导，向案发单位下发以案促改通知书，同步向其上级分管领导发出廉情抄告书。春节前，大连市纪委监委主要领导先后约谈6家市直单位主要负责人，督促切实落实优化营商环境建设主体责任。（大连市纪委监委 || 责任编辑 周振华）