人民网北京1月31日电 （方经纶、唐佳）近日，民政部办公厅印发《关于进一步加强寒假春节期间孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童关爱服务工作的通知》（以下简称《通知》），部署各地民政部门进一步加强寒假春节期间孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童关爱服务工作，确保孩子们度过欢乐祥和的新春佳节和健康安全的寒假假期。

“《通知》中‘护’是底线和重点。”中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健认为，要通过督促提醒相关监护人或被委托照护人履行监护主体责任或委托照护责任，确保孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童的人身安全，避免发生意外和不幸事件。另外，由于寒假期间学校放假，春节期间有些外地打工父母受疫情影响无法返回原籍，工作人员需要及时了解儿童的需求和困难，统筹多方力量编织爱心网和暖心网，帮助儿童平安、健康、快乐地度过春节。

在民政部2022年第一季度例行新闻发布会上，民政部儿童福利司副司长李婉丽表示，《通知》要求各地统筹基层工作力量，在春节前对本地区散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等进行一次走访和信息摸底，建立畅通的信息沟通渠道，确保这些儿童在遇到困难时，第一时间得到关爱服务；要求各地结合各类走访慰问活动开展政策宣讲，督促提醒儿童监护人或被委托照护人认真履行监护主体责任或委托照护职责；要求对散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童的生活、居住环境进行排查，发现存在风险隐患的，要及时帮助排除或向有关部门报告解决；要求各地做好监护缺失未成年人救助保护，一旦发生未成年人父母及其他监护人或被委托照护人，因确诊新冠肺炎接受治疗、集中隔离观察、防疫抗疫工作需要以及受其他因素影响，不能完全履行监护职责，民政部门要及时依法进行临时监护。

据了解，《通知》下发后，多地民政部门已经展开行动。江苏省开展了困境儿童和农村留守儿童“暖冬关爱”行动；浙江省开展了为农村留守儿童、困境儿童送温暖活动；河南省开展了“让爱回家”行动；湖南省邵阳市已走访探视农村留守儿童和困境儿童１万余户、1.3万余人；广东省广州市开展“微心愿·善暖万家”慰问困境儿童活动。此外，天津、福建、江西、山东、青海、西藏多地开展了丰富多彩的寒假活动，让孩子们快乐过春节、开心过寒假。

《通知》提到，要将困境儿童信息摸底情况在全国儿童福利信息系统对儿童信息进行更新。全国儿童福利信息系统具有什么样功能？它如何帮助并关护有帮助需要的儿童呢？

“全国儿童福利信息系统是中国首个孤残儿童信息查询系统。”宋健介绍，该系统由民政部中国儿童福利和收养中心负责开发、管理和维护的一套大型综合数据库，涉及机构养育儿童、机构代养儿童、社会散居孤儿、困难家庭儿童以及事实上无人抚养的儿童和民间养育孤儿等。该系统可实现全国孤儿数量的精确统计、实时更新，可查询儿童的基本信息、家庭和监护人的信息、儿童照片、儿童身份证明等图文信息，可对孤儿基本生活费的发放和补助情况进行动态管理、实时监控，保证国家财政资金及时、准确发放，公平、有效使用。

另外，宋健介绍，近年来，除了开发维护全国儿童福利信息系统外，民政部中国儿童福利和收养中心还陆续启动了“护童成长”“童心同护”“儿童守护行动”“孤残儿童高等教育助学工程”等多个项目，以加强基层儿童关爱服务体系建设，提升基层儿童主任服务能力，推动儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，推进未成年人保护工作。