法院审理查明，2003年至2019年，被告人陈先运利用担任山东省章丘市委书记，济南市委常委、副市长，德州市委副书记、市长，临沂市委副书记、市长，山东省民政厅党组书记、厅长等职务上的便利，或者利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为10家单位或者个人在中标建设项目、职务调整等方面谋取利益，非法收受或索取财物共计折合人民币4159.9628万元，其中160万元尚未实际取得。